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防城港市港口區“五強化”規避扶貧產業“五風險”

2020-07-23 08:01     來源:港口區扶貧辦
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  近年來,防城港市港口區在推進產業扶貧過程中,為避免農戶因自然因素、動物疫病等災害影響而遭受損失,進一步鞏固脫貧攻堅成果,通過“五強化”規避扶貧產業“五風險”提升產業扶貧質量。

  一、強化扶貧產業選擇評估,防范項目選擇風險

  一是選準選好特色產業。2020年,港口區根據多數貧困戶發展的產業,堅持以市場規律為導向、以尊重群眾意愿為根本,加大對全區產業種類進行科學論證,適時調整區級“5+2” 特色產業,貧困戶發展產業意愿不斷提升,實現“5+2”得出“5×2”效益。截止目前,全區產業覆蓋率達98.08%。

  二是規范產業項目庫管理堅持“經濟效益優先”原則,選取群眾最期盼、最符合區情、最有發展前途的產業。經評估預期扶貧效果好的產業進入項目庫,用財政扶貧資金予以保障,確保產業項目謀劃精準、受益精準。兌現以獎代補產業政策,實現了“小項目”撬動“大產業”,培育出年產值超億元的大蠔產業、超千萬元的地方特色品種(光坡雞、鼎鮮鴨)產業,形成了大蠔、地方特色品種(光坡雞、鼎鮮鴨)規模發展,其它產業有序推進的良好局面。

  三是打造扶貧產業品牌。港口區以示范基地建設為抓手,通過建設“政府主導、企業參與、企社共建”三方共同參與的“扶貧車間”,著力打造扶貧產業品牌。如該區名燕種養專業合作社“鼎鮮鴨”養殖示范基地以“五統合一”(統一供苗供料、統一技術培訓、統一回收、統一宰殺、統一冷鏈配送)的經營管理模式,打造生態、優質、健康的“鼎鮮鴨”養殖扶貧產品品牌。得到市場的高度認可,合作社訂單持續增多,深圳農錦源農業公司希望月供10萬羽,深圳優優農產品科技公司每月也“要吃” 掉6萬羽。“鼎鮮鴨”扶貧產業品牌實現了“品牌撬動產業、產業引領農戶”的良性發展,避免了過去農戶盲目選擇產業、單打獨斗發展產業困境,預計可為養殖貧困戶年均增收8000元左右。

  二、強化提升產業抗風險能力,防范自然災害風險

  一是突出抱團發展模式。引進和培育農業龍頭企業采取“公司+合作社+貧困戶”“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”的產業扶貧發展模式,把分散養殖貧困戶串聯起來發展產業并直接參與到市場經營中來,實現“小農戶”直通“大市場”轉變。每個脫貧村都有農民專業合作社或家庭農場等新型經營主體帶動脫貧村貧困戶,全區累計有9個新型經營主體帶動162戶貧困戶獲得產業收入,抱團發展提升貧困戶發展產業抗風險能力。

  二是建立風險分擔機制對產業扶貧中各類風險特別是自然因素、市場波動等風險,以優先保護貧困農戶利益為目的,建立了“部門牽頭、保險分擔、農戶收益”的產業發展保障制度。今年計劃為自主發展區級“5+2”特色產業818戶的建檔立卡戶統一參加“扶貧保”種植養殖扶貧保險,積極構建風險分擔機制,最大程度降低農業生產風險,讓廣大貧困農戶發展產業吃上“定心丸”。

  三是提升防災減災能力。利用村委氣象顯示屏、農村大喇叭、手機短信等載體做好氣候趨勢預測發布、氣象災害監測發布等信息服務工作,讓群眾第一時間知道氣象信息、第一時間采取防范措施,提高種養業應對自然災害有效性。

  三、強化產業科技服務保障,防范技術短板風險

  一是加強科技指導服務發揮港口區特色產業專家服務團的作用,根據產業發展實際和農民對生產技術的需求,在農業生產關鍵環節(如備耕、播種、田間管理、病蟲害多發期等),專家技術人員及時到村中開展技術指導、培訓和信息服務,幫扶指導到田到戶,引導農戶科學發展產業、健康發展產業

  二是加大技術培訓力度。積極開展區級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業實用技術培訓,今年累計舉辦7期培訓約214人次。通過開展特色產業實用技術培訓,貧困群眾了解、掌握1-2門實用種養技術,群眾發展扶貧特色產業積極性不斷增強,實現了之前不愿發展產業、不敢發展產業到現在積極發展產業、主動發展產業的巨大轉變,區級、村級特色養殖產業成為群眾增收致富的產業直通車。

  三是建立產業指導員制度。每個脫貧村每個“3+1”特色產業均設置1名產業發展指導員,每個行政村設置至少1名產業發展指導員,全區共有產業發展指導員57人。實行定期走訪制度,強化到田間地頭,種養殖現場手把手、面對面地為貧困戶做好產業政策宣傳、落實產業獎補政策和開展產業技術指導等工作,解決產業扶貧“最后一公里”難題,今年累計開展指導幫扶工作979戶次,提升貧困戶發展產業成功率。

  四、強化扶貧產品產銷對接,防范市場滯銷風險

  一是開展企業訂單扶貧。強化龍頭企業消費扶貧帶動產業,推動轄區盛隆、鋼鐵、核電等一批大型工業企業向農產品經銷商、合作社下單購買農副產品,發展訂單農業。在5月26日港口區扶貧車間座談會上就有28家企業現場與農產品經銷商、合作社簽訂購買協議,全年訂單額21.76 萬元。

  二是開展產銷對接活動。依托大數據等現代信息技術,做好本區域內和跨區域的產銷對接,及時提供相關政策引導和服務保障,先后12次組織轄區經營主體赴廣西區內外參與電商平臺現場推介會。開展農產品進企業、進機關、進商超等,積極推動工會會員參與消費扶貧,引導全區機關企事業單位工會經費消費扶貧產品,積極助力脫貧攻堅。

  三是舉辦網上直播帶貨。積極開展網絡消費扶貧,通過扶貧頻道、專區、直播帶貨等多種渠道,共建了38個農村電商服務點,拓寬滯銷農產品銷路。如5月26日,港口區在沙港社區名燕種養專業合作社舉辦了港口區工會暨港口區脫貧攻堅“消費扶貧月”直播帶貨活動,直播推介本地海紅米、海鴨蛋、五黑雞蛋、蜂蜜、光坡雞等特色扶貧農業特色產品。據統計,銷售扶貧農產品30.96萬元,實現農副產品有產量、不滯銷、促增收。

  五、強化綠色發展理念,防范生態環境風險

  一是樹牢生態底線思維。增強產業扶貧參與主體的綠色發展理念,積極探索脫貧攻堅與生態鄉村旅游的產業扶貧模式實現產業發展與生態保護互利共贏。如港口區大龍口生態休閑農業示范區,采取種養結合的方式發展林下養殖產業,年出欄1萬頭生豬的生態養豬場2019年凈賺2000多萬元,成為村里產業支柱后又反哺鄉村旅游發展,至今累計接待游客超10萬人次,形成了生態鄉村休閑旅游、特色養殖、連片水果種植助力脫貧攻堅發展局面。通過飛地模式吸引相鄰脫貧村欄沖村貧困戶入股種植業,年底每股最少有1000多元分紅。

  二是建設扶貧產業田園綜合體。按照“立足大工業園區后花園、服務城市、依靠科技、富民強村”的城郊型農業發展思路,2019年脫貧村欄沖村實施“生態為基文化為脈產業為骨設施為底山口農文旅田園產業扶貧示范區建設按照“一年初步見成效、二年初具規模、三年基本建成”工作目標規劃建設有機無公害種養區國際高端體育休閑區鄉土特色食宿服務區全方位立體展示接待區2019年帶動12戶貧困種植海紅米152畝,建成了海紅米加工廠,向市場推出了海紅米扶貧產品計劃在完善農業特色種養、加工、銷售等產業鏈條基礎上,打造集觀光旅游、農事體驗休閑、體育健身、農耕文創等功能于一體的田園農文旅綜合體。

  三是扶持經濟、生態“雙贏”產業大力推廣無公害生態立體養殖模式,重點發展兼具經濟和生態效益的項目。港口區鑫潤養殖公司在光坡鎮建成了廣西首個海水漁光互補光伏發電項目將現代漁業養殖與光伏發電有機結合,充分利用了光伏大棚‘夏可降溫冬可保溫’的優勢,實現了工廠化溫控養殖,大大降低了養殖風險,對蝦養殖由原來的1年2造增加到4造,畝產能達10000斤,比普通養殖增加8到10倍以上的經濟效益光伏發電年產值可達9000萬元以上,減少排放7.8萬噸二氧化碳,開創了水下養殖和水上發電的雙贏產業發展新模式

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